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江丙坤

彩票网天下彩天空彩票与你同行 但问题是,哪些错误和失误可以纳入容错机制、哪些错误和失误则要接受处罚  2016年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上讲话时指出:  把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;  把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;  把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。无论逆全球化呈现怎样咄咄逼人的阻力,中国必然保持继续对外开放和创新的改革定力,在经济全球化与全球治理中当担起一个大国的责任。


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法庭遂作出上述裁定。改革前使用的“政纪处分”主要针对行政机关及其工作人员,使用范围过窄;而“政务处分”的使用对象比“政纪处分”更宽,不仅包括公务员,还包括其他行使公权力的公职人员,体现了权责对等、失责必纠的基本精神。

  跨过涉农创业隐形门槛

  鲁曼:带着新农人找“贵人”

  今年两会前,在江苏省建湖县高作镇陈甲村,全国人大代表、团江苏省委副书记(兼职)鲁曼在她的火鸡养殖场当起“医生”,帮助当地创业青年“问诊把脉”。鲁曼坦言:“我一直关注新农人们。”

  为什么好水果找不到好销路?她认为:“关键问题是农村没有年轻人,农业企业实力也很弱,没有能力帮助农户销售。”

  紧接着又是一个现实的问题――如何留住返乡创业青年?

  10年前,鲁曼大学毕业,进入一家公司成为白领。没想到,一次过年陪丈夫廖军回家的经历,改变了她的人生轨迹,两人都辞去城市的工作,来到农村养火鸡,创办了江苏军曼农业科技有限公司。

  如今,1000亩养殖基地,100多名员工,火鸡出蛋量占全国近1/3,火鸡养殖年销售上亿元,尽管在当地是农业龙头企业,不过鲁曼还是烦恼不断。

  “企业很难招到合适的人才。”去年,她在广州和上海设点招聘技术人才,大城市的月平均工资在1.6万元,她咬咬牙开出1.8万元的“高薪”,可是年轻人还是不愿意来。

  不少求职者告诉她,在三四线城市工作,成长机会有限,如果在大城市工作,虽然工资收入少、开销大,但是未来跳槽后的收入会更高。另外,在大城市工作,对自身的专业学习更有利。

  与这样的观点相对,依然有不少年轻人选择“逆行”――返乡创业。可是,鲁曼看到很多年轻人回到农村创业,但成功率却不高。

  鲁曼认为,青年返乡创业比城市创业更难。新农人是一种半公益创业,年轻人回到农村就是一种贡献。现实的情况是,年轻人回到农村创业,没有钱、没有资源,还要承担外界压力。

  相比于城市创业,涉农领域的创业门槛更高,难以靠一项专业技术进行创业。鲁曼说,拥有技术知识是一方面,更重要的是要有市场意识。

  什么是市场意识?很多新农人误以为就是把农产品卖出去。“当然不是!凡是成功的涉农创业,都要整合上下游产业链,把第一产业和第二三产业结合起来。”

  “涉农创业对人才要求太高了!”鲁曼来到一些农业院校,却发现大部分学习农业专业的学生,毕业后不愿意从事农业工作,不少人只是为混个学历。另外,一些农业院校的课程设置落后,只是教给学生农业技术,很少有产业整合的相关课程。

  大学只是涉农人才培养的第一步。鲁曼在基层一线扎根创业发现:“很多返乡的创业者还面临一个痛点――无法实现后续的学习,没有‘贵人’能给他们指点。”

  政府能否担当起“贵人”的角色?“现实的情况是,一些地方政府也不知道给新农人提供什么服务。因此,很多时候,政府只能给新农人贴补几台电脑,或者对接一些媒体宣传。”鲁曼说。

  专业的人应该干专业的事,农业的龙头企业可以想办法给新农人提供一系列、可持续的服务。结合自己的创业经历,鲁曼认为,新农人最需要的服务是规划,让创业成功者帮助初创者进行职业规划,同时也要教给新农人如何规划项目。

  这种“大牛拉小车”的模式,需要政府、企业和新农人之间建立合作共赢的关系,地方政府可以想办法适度授权,让一些农业龙头企业尝试创新。

  鲁曼对新农人提出建议,一定要冷静地看待互联网的作用。“新农人要专注把产品做好。互联网的作用就像乘法一样,产品越好,乘数越高;反之,产品不好就等于零,再用互联网放大,结果还是零。”

  从营商环境分析,鲁曼认为,一些新农人在基层创业时面临着一个共同的烦恼:很多政府部门都可以管他们,因此不少创业者疲于各种检查、接待,影响企业正常运转。还有人打着职业打假者的幌子,盯着一些创业者的小瑕疵不放,让创业者苦不堪言。

  “要对创业者多一些宽容,不能总是拿着‘放大镜’看新农人,他们返乡创业的情怀需要保护。”鲁曼表示,这需要政府和社会一起想办法,别让他们返乡创业却绊倒在“隐形门槛”上。

  中国青年报?中青在线记者 章正 来源:中国青年报

责编:张丽媛

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